Progetto
lingue comunitarie nella
scuola elementare - Fondo
per l'arricchimento e
l'ampliamento dell'offerta
formativa - Legge
18.12.1997, n. 440:
ulteriori indicazioni
operative.
Premessa
Di seguito
alla CM
n. 347 del 7 agosto 1998
con la quale sono state
tracciate le prime linee
orientative per la
sperimentazione di progetti
di insegnamento delle lingue
comunitarie nella scuola
elementare, nel trasmettere
la tabella di ripartizione
dei fondi assegnati a
ciascuna provincia, si
forniscono ulteriori
indicazioni di guida ed
orientamento per la migliore
progettazione da parte delle
scuole.
La
progettazione delle attività
che realizzano
l’arricchimento
dell'offerta formativa
consente di sperimentare
formule organizzative e
didattiche innovative,
connesse con l'esercizio
dell’autonomia e tali da
favorire un miglioramento
degli apprendimenti degli
alunni coinvolti nei
progetti attraverso
l'individuazione di elementi
significativi da introdurre
nell'insegnamento della
lingua straniera.
Appare
pertanto opportuno
sottolineare alcuni punti di
attenzione connessi alle
innovazioni proposte con la
cm 347 e finalizzati ad
accompagnare e sostenere la
redazione dei progetti
fissando alcuni punti di
particolare rilievo:
A -
orario delle attività
l'attenzione ai carichi di
lavoro degli alunni è un
elemento di qualità che
potrà essere realizzato
utilizzando al meglio la
modularità e la
flessibilità delle
proposte; potranno essere
sperimentate azioni mirate
di articolazione del
monte-ore previsto in
periodi intensivi, anche
in connessione con periodi
di sospensione delle
lezioni;
B - la
formazione dei gruppi
obbedisce ad una istanza
didattica particolarmente
fondata nell'apprendimento
delle lingue straniere ed
è finalizzata a favorire
una didattica viva ed
interattiva, volta ad
acquisire soprattutto le
abilità di conversazione.
La costituzione dei gruppi
è volta a realizzare le
migliori opportunità per
gli alunni; ciò comporta
l'adozione di ulteriore
attenzione per evitare
forme di discriminazione
della offerta; il
carattere di opzionalità
che potranno assumere
alcuni progetti - ad
esclusione di quelli
dell'azione 1 - dovrà
essere coniugato con
l'obiettivo di sviluppare
le potenzialità proprie
di ciascun alunno ed
evitare diversificazione
in base ai diversi livelli
di profitto, circostanza
questa confliggente con i
principi di fondo della
legge 440/97.
C -
l'eventuale utilizzo di
docenti assunti con
contratti d'opera
provenienti da esperienze
di insegnamento esterne
alla scuola, ha una forte
valenza sperimentale; la
qualità di questi
interventi è commisurata
sia alla competenza ed
alle esperienze
professionali, che sono
presupposti
irrinunciabili, sia alla
modalità di integrazione
didattico-pedagogica del
progetto nella azione
educativa delineata nel più
ampio progetto della
scuola;
A tal fine si potrebbe
considerare l'opportunità,
ad esempio, della
costituzione nella scuola
di uno staff di progetto
composto dall'insegnante
esterno, dal capo di
istituto, uno o più
docenti di modulo, uno o
più insegnanti di lingua
straniera del circolo, con
il compito di assicurare i
raccordi con la
programmazione didattica
della classe.
D - sui
progetti dovrà essere
attivata una puntuale
informazione alle famiglie
in quanto la comprensione
delle motivazioni e degli
obiettivi e la
partecipazione dei
genitori rappresentano un
requisito di qualità di
ogni innovazione. Intorno
ai momenti di attenzione,
così come sopra
identificati, sarà
articolato un sistema
organico dì monitoraggio
che, proprio in relazione
agli aspetti profondamente
innovativi che assumer
1000 anno i progetti,
accompagnerà l'intero
percorso.
Aspetti specifici dei vari
progetti facendo
riferimento alle sei
azioni previste dalla cm
347 sopra ricordata, si
forniscono ulteriori
indicazioni per
l'attivazione di ciascuna
di esse:
Azione
1
Attivazione
dell'insegnamento delle
lingue comunitarie nelle
classi terze, quarte e
quinte.
L'attivazione
dell'insegnamento delle
lingue comunitarie nelle
classi terze, quarte e
quinte consente agli alunni
del secondo ciclo di fruire
di opportunità laddove non
sia ancora stato introdotto
l'insegnamento della lingua
straniera per mancanza dì
docenti formati.
A tale
proposito si segnala
l'opportunità che siano
coinvolte intere classi in
quanto questa iniziativa
consente il completamento
dell'orario scolastico. Gli
aspetti di innovazione, che
pur dovranno caratterizzare
il percorso didattico,
possono essere legati alla
flessibilità del tempo
orario ed alla possibilità
di utilizzare altri docenti
in mancanza dì insegnanti
formati. Lo staff di
progetto avrà cura di
predisporre idonee modalità
di collegamento con la
programmazione di team e con
i corsi svolti da insegnanti
titolari di lingua straniera
all'interno del circolo.
All'interno
di questa azione, appare
significativa la possibilità
di certificazione che può
essere offerta.
Azione
2
Introduzione
dell'insegnamento delle
lingue comunitarie nelle
classi prime
L'introduzione
dell'insegnamento delle
lingue comunitarie sin dai
primi anni di scolarità,
richiede specifiche
competenze
metodologico-didattiche.
L'approccio sarà di tipo
orale-ludico anche in
prosecuzione di
sperimentazioni già
effettuate nella scuola
materna.
La selezione dei materiali
da utilizzare deve essere
particolarmente accurata
proprio in considerazione
del tipo dì approccio
richiesto nell'insegnamento
precoce della lingua
straniera.
Anche in questo caso,
considerando l'introduzione
curricolare della lingua
straniera nella classe
terza, si suggerisce che le
attività siano organizzate
per gruppo-classe onde
evitare il verificarsi di
grosse disparità nei
livelli di partenza.
All'interno di questa azione
occorre condurre una attenta
riflessione sulla opportunità
di attivare forme di
certificazione esterna.
Azione
3
Introduzione di una seconda
lingua comunitaria
Si tratta
di attività facoltative
organizzate per gruppi
opzionali: la stesura dei
progetti dovrà tener conto
del contesto culturale e del
possibile uso reale della
lingua. Inoltre si
raccomanda di tener conto
della necessaria coerenza
tra la seconda lingua nella
scuola elementare e le
lingue insegnate nella
scuola media in un'ottica di
continuità.
Si
richiama l'attenzione sulla
necessità dì predisporre
una adeguata griglia di
osservazione della prassi
didattica e dei
comportamenti verbali degli
allievi, tale da poter
offrire elementi di
riflessione sull'andamento
dell'attività di
insegnamento/apprendimento,
sul modello della
ricerca-azione.
Azione
4
Promozione dell'uso delle
nuove tecnologie
L'uso
integrato delle nuove
tecnologie nell'insegnamento
della lingua straniera
costituisce, non solo un
incentivo all'acquisizione
di contenuti, ma anche e
soprattutto un'occasione per
sperimentare un nuovo
ambiente di apprendimento.
Le azioni da progettare
potranno essere indirizzate
a sperimentare nel corso
degli anni l'efficacia di
diversi strumenti e
materiali. Potranno essere
ideati:
- Percorsi
di apprendimento ed
attività dì
autoapprendimento
- Momenti
di osservazione dei
diversi stili di
apprendimento
- Ritmi e
alternanze tra le
diverse attività
didattiche
Azione
5
Continuità e coordinamento
con la scuola media
Queste
iniziative potranno trovare
ulteriori sviluppi rispetto
a quanto già previsto dalla
normativa vigente in materia
di continuità.
Potranno essere organizzati
esperienze di animazione,
laboratori operativi,
iniziative d11 teatrali,
seminari utilizzando la
lingua straniera e
coinvolgendo gruppi misti di
docenti e/o alunni dei due
ordini.
Potranno, altresì, essere
previsti incontri di lavoro,
scambi tra insegnanti per
progettazione e attuazione dì
prove di verifica.
Azione
6
Certificazione
I livelli
di competenza raggiunti
nella lingua straniera sono
certificabili seguendo gli
orientamenti del Consiglio
d'Europa.
Le certificazioni dei
livelli possono essere
rilasciate da enti
accreditati per ciascun
lingua, alcuni dei quali
prevedono azioni specifiche
adatte agli alunni della
scuola elementare.
Queste attestazioni possono
costituire un importante
strumento di analisi della
qualità dell'apprendimento
e possono, al tempo stesso,
offrire una valorizzazione
dell'esperienza formativa
dell'allievo.
Il ministero sta realizzando
specifiche convenzioni con
gli enti certificatori il
cui elenco sarà messo a
disposizione.
Potranno quindi essere
organizzate dalle scuole
esperienze di valutazione
attraverso tale
certificazione. In fase dì
prima attuazione per le
certificazioni dei livelli,
si possono accantonare fino
ad un massimo dì lire
80.000 per allievo, in
attesa di definire il costo
complessivo della
certificazione
internazionale finale.
Le scuole possono comunque
presentare propri progetti
di attestazione dei livelli
raggiunti dagli allievi
definendo standard di
riferimento percorsi
seguiti. A questo fine
possono essere previste
consulenze e collaborazioni
esterne.
Formazione
in servizio
In
riferimento alle succennate
tipologie di progettazione
ed a motivo della
modellazione delle relative
attività con ampio ricorso
a percorsi e modalità
innovative - realizzando così'
la piena aderenza allo
spirito della legge 440 del
17.12.1997 - saranno
successivamente previste, da
parte di questo ministero,
linee di indicazioni di
particolari segmenti di
formazione che consentano ai
docenti coinvolti nei
progetti di partecipare alle
iniziative, con l'apporto
delle competenze
tradizionali opportunamente
arricchite per questa
particolare esperienza.
Per quanto
riguarda il termine per la
presentazione dei progetti
da parte delle scuole, si fa
presente che le iniziative
sperimentali potranno essere
prodotte e finanziate anche
dopo la scadenza indicata
dalla precedente cm 347 del
7.8.1998. Stante il
carattere puramente
ordinatorio e non perentorio
del termine stesso le SS.LL.
valuteranno la possibilità
di prevedere brevi proroghe
compatibilmente con
l'esigenza di definire il
piano di finanziamento ed
assicurare tempestivamente
alle scuole i fondi
richiesti per la
realizzazione dei progetti
stessi.
Finanziamento
progetto lingue comunitarie
1. Quota
finanziamenti ex-lege
440/1997 destinata ai
progetti di particolare
complessità delle scuole
di ogni ordine e grado (cm
n. 239 del 19.05.1998),
così come sostituita
dalla CM
n. 279 del 18.06.1998
L. 43.995.000.000
2. Quota
dei finanziamenti predetti
riservati alla scuola
elementare <cap.
1087> L.17.922.252.000
3. Quota
minima dei finanziamenti
da riservare al progetto
lingue comunitarie nelle
scuole elementari L.
10.000.000.000
|